Nuevas medidas de protección social y seguridad social: principales novedades del real decreto-ley 31/2026

El Real Decreto-ley 31/2026, de 20 de octubre, para la mejora de la acción protectora de la Seguridad Social y de otras normas sociales, publicado en el Boletín Oficial del Estado el 21 de octubre de 2026, introduce importantes novedades en materia de protección social, incapacidad temporal, prestaciones familiares y pensiones.

La norma modifica diferentes disposiciones de la Ley General de la Seguridad Social y del Estatuto de los Trabajadores, con el objetivo de ampliar la protección de determinados colectivos y adaptar las prestaciones a nuevas necesidades sociales y familiares.

Entre las principales medidas destacan la incorporación de nuevas situaciones especiales de incapacidad temporal, las mejoras en la prestación por cuidado de menores con enfermedades graves, los cambios en el acceso a la pensión de viudedad y el refuerzo de las prestaciones de orfandad.

Nuevas situaciones especiales de incapacidad temporal

Una de las novedades más relevantes del Real Decreto-ley 31/2026 es la incorporación de dos nuevas situaciones especiales de incapacidad temporal por contingencias comunes.

La primera contempla las patologías limitantes derivadas del trastorno menopáusico secundario, siempre que impidan el desarrollo de la actividad laboral y concurran los requisitos médicos establecidos.

La segunda se refiere a las lesiones sufridas por mujeres como consecuencia de situaciones de violencia de género que les impidan trabajar.

En ambos supuestos, no será necesario acreditar un periodo mínimo de cotización para acceder al subsidio.

Asimismo, se establece que la prestación económica se abonará desde el día siguiente al de la baja médica, correspondiendo a la empresa el salario íntegro del día de la baja.

La cuantía del subsidio será del 60 % de la base reguladora hasta el día 20 y del 75 % a partir del día 21, conforme a las reglas aplicables.

Mejoras en la prestación por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave

El Real Decreto-ley introduce modificaciones en la prestación económica por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave, conocida como CUME.

Entre las principales novedades se encuentra la ampliación de los supuestos de acceso a la prestación, incluyendo determinados tratamientos médicos que, aunque no requieran ingreso hospitalario, exijan cuidados de una intensidad equivalente.

También se contempla la posibilidad de mantener excepcionalmente la prestación más allá de los 26 años de la persona enferma, siempre que acredite una discapacidad igual o superior al 65 % o una situación de dependencia de grado III.

Otra modificación importante es la posibilidad de que ambas personas cuidadoras puedan percibir la prestación de manera alternativa o simultánea, cuando se cumplan los requisitos establecidos.

Con estas medidas se pretende reforzar la protección de las familias y facilitar la corresponsabilidad en el cuidado de personas con enfermedades graves.

Cambios en la reducción de jornada por cuidado de familiares

La reforma también modifica el artículo 37.6 del Estatuto de los Trabajadores, relativo a la reducción de jornada por cuidado de menores afectados por cáncer u otras enfermedades graves.

Las modificaciones se coordinan con la ampliación de la prestación económica y permiten adaptar el ejercicio de este derecho a las nuevas situaciones de cuidado reconocidas por la normativa.

Entre las novedades destaca la posibilidad de que ambas personas cuidadoras puedan ejercer simultáneamente el derecho a la reducción de jornada en los supuestos legalmente previstos.

Estas modificaciones comenzaron a producir efectos el 23 de octubre de 2026.

Modificaciones en las cotizaciones de los autónomos

El Real Decreto-ley también introduce cambios en el sistema de regularización de las cotizaciones de los trabajadores autónomos.

La modificación afecta a determinadas bases de cotización que quedan excluidas de la regularización anual cuando están relacionadas con el reconocimiento de prestaciones de la Seguridad Social.

El objetivo es mejorar la coordinación entre el sistema de cotización por rendimientos netos y las prestaciones reconocidas a los trabajadores por cuenta propia.

Estas modificaciones comenzarán a producir efectos a partir del 1 de enero de 2027.

Novedades en la pensión de viudedad para parejas de hecho

La reforma flexibiliza los requisitos de acceso a la pensión de viudedad para determinadas parejas de hecho con hijos en común.

En estos casos, se sustituye la exigencia de acreditar la constitución formal de la pareja mediante inscripción registral o documento público por la acreditación de una convivencia estable y notoria durante, al menos, dos años ininterrumpidos inmediatamente anteriores al fallecimiento.

La convivencia deberá justificarse mediante el correspondiente certificado de empadronamiento.

Para las parejas de hecho que no tengan hijos en común se mantienen, con carácter general, los requisitos de convivencia y formalización previstos en la normativa.

Asimismo, se contempla un régimen transitorio que permite solicitar la pensión en determinados supuestos en los que el fallecimiento se produjo antes de la entrada en vigor de la reforma.

Refuerzo de las prestaciones de orfandad

El Real Decreto-ley amplía la protección económica de los hijos e hijas de mujeres fallecidas como consecuencia de situaciones de violencia contra la mujer.

La norma refuerza las prestaciones de orfandad y establece una cuantía mínima mensual equivalente al doble del salario mínimo interprofesional vigente, en los supuestos legalmente contemplados.

Cuando exista más de una persona beneficiaria, el importe conjunto de las pensiones estará sujeto al límite establecido por la normativa.

Estas mejoras se extienden también a determinados supuestos incluidos en el Régimen de Clases Pasivas del Estado.

Mejoras en la protección de las víctimas del terrorismo

La reforma modifica la cuantía mínima de las pensiones extraordinarias originadas por actos de terrorismo.

El nuevo importe mínimo mensual se establece en una cantidad equivalente al doble del salario mínimo interprofesional vigente en cada momento.

Esta modificación afecta tanto a las pensiones reconocidas por la Seguridad Social como a las correspondientes al Régimen de Clases Pasivas.

Además, se introducen cambios en el régimen de indemnizaciones a las víctimas del terrorismo, con el objetivo de mejorar su protección y corregir determinadas diferencias en el tratamiento de las prestaciones.

Cambios en el Fondo de Garantía del Pago de Alimentos

El Real Decreto-ley introduce también modificaciones en el Fondo de Garantía del Pago de Alimentos, destinado a proporcionar protección económica en determinados supuestos de incumplimiento de las obligaciones alimenticias.

Entre las principales novedades destaca el incremento de la cuantía máxima del anticipo, que pasa de 100 a 300 euros mensuales por persona beneficiaria.

Asimismo, se amplían determinados supuestos de acceso y se modifican las condiciones relativas a la duración de los anticipos, conforme a los límites y requisitos establecidos legalmente.

Entrada en vigor de las nuevas medidas

El Real Decreto-ley 31/2026 entró en vigor, con carácter general, el 21 de octubre de 2026, fecha de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.

No obstante, determinadas modificaciones tienen fechas específicas de aplicación:

En definitiva, el Real Decreto-ley 31/2026 introduce un conjunto de medidas dirigidas a reforzar la protección social y mejorar el acceso a determinadas prestaciones de la Seguridad Social.

Las empresas, los trabajadores autónomos y las personas beneficiarias deberán prestar especial atención a los requisitos y fechas de aplicación de las novedades para adaptar correctamente sus obligaciones y ejercer los derechos reconocidos por la normativa.

Referencia normativa: Real Decreto-ley 31/2026, de 20 de octubre, para la mejora de la acción protectora de la Seguridad Social y de otras normas sociales. BOE de 21 de octubre de 2026.